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Fachbereich Finanzen

Landeshauptstadt Hannover

Adresse:
Fachbereich Finanzen
Röselerstraße  2
30159  Hannover
Tel.: 0511 / 168-43172
Fax: 0511 / 168-45092
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Der Fachbereich Finanzen umfasst die früher selbständigen Ämter Stadtkämmerei, Stadtkasse und Steueramt und das bisherige Referat für Beteiligungen. Das Aufgabenspektrum des Fachbereichs Finanzen lässt sich am einfachsten durch Benennung seiner fachspezifischen Bereiche darstellen. Das sind neben den zentralen Fachbereichsangelegenheiten die Bereiche Haushalt, Beteiligungen und Betriebe, Steuern und Gebühren, Vollstreckung sowie Kreditmanagement, Zahlungsverkehr und Buchhaltung und der in Zusammenhang mit dem „Neuen Kommunalen Rechnungswesen“ (NKR) eingerichtete Bereich „Betreuungszentrum für das Finanzwesen“.

Im Bereich Haushalt werden alle haushaltsrelevanten Arbeiten erledigt. Dazu gehören u.a. die Aufstellung von Haushaltsplänen, Mittelfristigen Finanzplanungen, Haushaltskonsolidierungsprogrammen und die Festlegung der Leitlinien für die Ausführung des Haushaltsplanes. Im Rahmen der Haushaltswirtschaft wird der Bereich an allen finanzrelevanten Beschlussvorlagen der Verwaltung beteiligt und leitet die Geschäftsstelle der Projektprüfungsgruppe (PPG). Ebenso obliegen ihm die Aufbereitung der Haushaltsrechnung (Jahresabschluss), eine Vielzahl interner finanzorganisatorischer Aufgaben und die Betreuung des Ausschusses für Haushalt, Finanzen und Rechnungsprüfung.

Dem Bereich Beteiligungsmanagement obliegt die Koordinierung aller Angelegenheiten der wirtschaftlichen Beteiligungen der Stadt, Beratung der städtischen Vertreter in den Organen und sonstigen Gremien der Unternehmen, die Wahrnehmung der Gesellschafterfunktion für die Landeshauptstadt Hannover. Beteiligungssteuerung ist die Verknüpfung teilweise konkurrierender Zielsetzungen, die die Stadt als Gesellschafterin an den rechtlich selbständigen Unternehmen stellt und deren Einbindung in übergeordnete stadtpolitische Ziele. Es wird das klassische Beteiligungscontrolling (Soll-Ist Vergleiche/Abweichungsanalysen) durchgeführt und Rat, Verwaltung und Öffentlichkeit durch Erstattung von Berichten, insbesondere durch den jährlich erscheinenden Beteiligungsbericht informiert. Ferner obliegt dem Bereich die Steuerung der Eigen- und Regiebetriebe ohne eigene Rechtspersönlichkeit und die Zuständigkeit für Grundsatzfragen der Einführung der Kosten- und Leistungsrechnung.

Dem Bereich Steuern und Gebühren obliegt die Festsetzung von Steuern und Gebühren (Abfallbeseitigungs- und Straßenreinigungsgebühren), die Verwaltung des Einkommensteueranteils, des Grunderwerbsteueranteils, der Spielbankabgabe sowie die Berechnung der Gewerbesteuerumlage. Bei der Grund- und Gewerbesteuer leisten die Finanzämter wichtige Vorarbeit. Die Vergnügungs-, Hunde- und Zweitwohnungssteuer werden autonom ermittelt (teilweise vor Ort). Breiten Raum nimmt die Entscheidung von Anträgen auf Stundung, Aussetzung der Vollziehung, Niederschlagung und Erlass ein. Weitere Aufgaben sind die Beteiligung an Betriebsprüfungen und das Anfertigen von Gutachten in Bezug auf die Anrechenbarkeit von Einkommen im Bereich der Leistungsverwaltung und Angelegenheiten der Stadt als Steuerschuldnerin sowie die steuerliche Begleitung von Betrieben gewerblicher Art.

Die Vollstreckungsbehörde ist zuständig für die zwangsweise Beitreibung der Rückstände, im Rahmen der Amtshilfe auch für andere jur. Personen des öff. Rechts. Der Einsatz eigener Verwaltungsvollstreckungsbeamter oder die Beauftragung von Gerichtsvollziehern gehören ebenso zum Instrumentarium wie das Durchführen von Forderungspfändungen oder die Immobilienvollstreckung. Eine durchgreifende, erfolgreiche Zwangsvollstreckung ist ein Beitrag zur Gleichbehandlung und Gerechtigkeit gegenüber den vielen pünktlichen Zahlern.

Im Bereich „Kreditmanagement, Zahlungsverkehr und Buchhaltung“ werden alle Geldgeschäfte der Landeshauptstadt Hannover abgewickelt, sowie alle Geschäftsvorgänge gebucht. Im Zuge der Umstellung des städtischen Rechnungswesens von der bisherigen Kameralistik auf die so genannte „Doppik“, ein dem kaufmännischen Rechnungswesen verwandtes System, hat sich die bisherige Stadtkasse in eine moderne Finanzbuchhaltung gewandelt. Hier werden im Wege einer ordnungsmäßigen Buchführung Einnahmen und Ausgaben erfasst und Zahlungsläufe durchgeführt. Eine tägliche Liquiditätsplanung in Verbindung mit einem Cash-Management mit den städtischen Betrieben und Gesellschaften mündet in die zinsoptimierte Aufnahme oder Anlage von kurzfristigen Geldmitteln. Die Steuerung des städtischen Kreditportfolios wird vom Kreditmanagement/Treasury vorgenommen. Hier finden Kapitalmarktanalysen, Kreditaufnahmen, Einsatz derivativer Finanzinstrumente und Beratung bei alternativen Finanzierungsformen statt. Ferner die Risikoprüfung der Bürgschaften, die Verwaltung von Wohnungsbaudarlehen und eine Beratung der Fachbereiche bei Finanzierungs- und Investitionsrechnungen.

Die Einführung des „Neuen Kommunalen Rechnungswesens“ (NKR) machte den Aufbau einer Anlagenbuchhaltung erforderlich. Hier wird im Rahmen einer Komplettinventur das gesamte Vermögen der Landeshauptstadt Hannover systematisch erfasst und bewertet. Parallel dazu werden alle Positionen mit Verbindlichkeitscharakter ermittelt (z.B. Kredite, Lieferantenverbindlichkeiten, Rückstellungen für Pensionen, Instandhaltung etc.) und anschließend wird die städtische Eröffnungsbilanz erstellt.

Im Rahmen der Umstellung des kameralen auf ein doppisches Rechnungswesen war es erforderlich auch einen Wechsel des Informations- und Kommunikationssystems für das Finanzwesen vorzunehmen. Die Stadt hat mit Beginn des Rechnungsjahres 2006 SAP-Produkte im Finanzwesen im Einsatz. Gegenwärtig wird noch kameral führend gebucht, die Umstellung auf den doppischen Rechnungsstil ist bis zum Jahr 2012 geplant. Zur Projektsteuerung und als Serviceeinrichtung für alle Nutzer/innen wurde im Fachbereich Finanzen ein neuer Bereich „Neues Kommunales Rechnungswesen“ – Betreuungszentrum für das Finanzwesen eingerichtet. Dieser hat neben der Servicefunktion die Aufgabe das NKR-Projekt  strategisch  und operativ fortzuführen, die SAP-Module zu betreuen und ihm obliegt die Verantwortung für die Implementierung der Kosten- und Leistungsrechnung.

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Aktuelle Finanzlage der Landeshaupstadt Hannover  
Ein Überblick über die aktuelle Finanzlage der Landeshaupstadt Hannover

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Vorläufige Eröffnungsbilanz der LHH zum 01.01.2011

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